Política interministerial para la investigación, transferencia y fortalecimiento de la salud en territorio, una experiencia federal / Interministerial Policy for Research, Transfer and Strengthening of Health in the Territory, a Federal Experience

RESUMEN INTRODUCCIÓN: En marzo de 2023, en el marco del "Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica Mutua - MSAL/MINCYT", se creó el "Proyecto Federal Interministerial de Investigación, Transferencia y Fortalecimiento para la Salud en Territorio". El objetivo fue presentar un proceso de trabajo innovador entre dos ministerios, que sienta las bases para configurar un modelo de gestión de las políticas de investigación en salud con asiento federal y tendiente a potenciar las funciones y capacidades institucionales de cada sector. MÉTODOS: La coordinación del Proyecto se encuentra a cargo de un Comité Interministerial. En 2023 se realizó la Convocatoria para la presentación de un proyecto anual, que consta de dos componentes: A) Línea de investigación y transferencia; y B) Plan de fortalecimiento de las capacidades institucionales de las áreas de investigación de los ministerios de salud jurisdiccionales agrupadas en la Red Ministerial de Áreas de Investigación en Salud de Argentina. RESULTADOS: Las 24 jurisdicciones presentaron sus proyectos, y todos ellos resultaron aprobados. La estrategia tuvo un impacto en el fortalecimiento de los mecanismos de trabajo conjunto de dos ministerios nacionales, que debieron armonizar modalidades de gestión entre las áreas de investigación en salud y las representaciones de CyT en el ámbito jurisdiccional y entre los decisores en materia sanitaria y los actores del sistema científico. DISCUSIÓN: Esta experiencia contribuye a fortalecer las capacidades estatales, a la vez que permite identificar aspectos que requieren continuar siendo trabajados para consolidar nuevas modalidades de gestión interministeriales.

ABSTRACT INTRODUCTION: In March 2023, within the framework of the "Framework Agreement for Cooperation and Mutual Technical Assistance - MSAL/MINCYT", the "Federal Interministerial Project of Research, Transfer and Strengthening for Health in the Territory" was created. The objective was to present an innovative work process between the Ministry of Health (MSAL) and the Ministry of Science, Technology and Innovation (MINCYT), that lays the foundations for a management model of health research policies with a federal approach and aimed at enhancing the institutional functions and capacities of each sector. METHODS: The Project was coordinated by an Interministerial Committee. In 2023 there was a Call for the presentation of an annual project that consists of two components: A) Line of research and transfer; and B) Plan to strengthen the institutional capacities of the research areas of the jurisdictional health ministries grouped in REMINSA. RESULTS: The 24 jurisdictions presented their projects, and all of them were approved. The strategy strengthened the joint work mechanisms of two national ministries, that had to harmonize management patterns between health research areas and S&T representations at the jurisdictional level and between health decision-makers and the actors of the scientific system. DISCUSSION: This experience contributes to strengthening state capacities, while allowing to identify aspects that require continued work to reinforce new interministerial management patterns.

Fortalecimiento de la política nacional de investigación para la salud en el período 2022-2023 / Strengthening the national health research policy in the period 2022-2023

Se presentan en este artículo las principales acciones desarrolladas en el marco de la gestión de la Dirección de Investigación en Salud (DIS) del Ministerio de Salud de la Nación en el período 2022-2023, enfocadas en: impulsar la producción de conocimientos científicos orientados a la toma de decisiones en el ámbito ministerial y jurisdiccional bajo una perspectiva integral de la salud, promover y coordinar acciones de articulación intra e interinstitucional para la gestión de políticas de investigación para la salud de alcance nacional e interjurisdiccional con los actores del sistema nacional de investigación para la salud, del sistema científico-tecnológico nacional y del sector privado, avanzar en la institucionalización de proyectos, procesos y actividades de la DIS, y en desarrollar y fortalecer los procesos de gestión y movilización del conocimiento en salud, con carácter federal, intersectorial, territorial, interdisciplinario y con perspectiva de géneros y diversidades. De tal modo se describen las innovaciones desarrolladas en el programa de Becas de investigación "Salud Investiga", el diseño e implementación del "Proyecto Federal Interministerial de Investigación, Transferencia y Fortalecimiento para la Salud en Territorio" para el fortalecimiento de las áreas de investigación jurisdiccionales de Argentina nucleadas en REMINSA, la producción de la Agenda Nacional de Investigación en y para la Salud Pública 2023/25, la elaboración de la Guía para el diseño, el desarrollo y la evaluación ética de investigaciones sociales en salud, el desarrollo de la herramienta de comunicación Síntesis de información para tomadores de decisiones sanitarias de distintos niveles y otras estrategias tendientes a fortalecer la institucionalidad de la política de investigación ministerial.

Politics and political determinants of health policy and systems research funding in Latin America and the Caribbean.

Objectives and importance of study: The importance of health policy and systems research (HPSR) has been acknowledged since 2004 and was recognised by the United Nations World Health Assembly in 2005. However, many factors influence its development. This paper aims to analyse the impact of politics and political determinants on HPSR funding in selected countries of Latin America and the Caribbean. METHODS: Using a standardised protocol, we performed an analysis of available data and financing structures for health research and HPSR, based on research in eight countries, including interviews with key stakeholders (n = 42). RESULTS: Dollar depreciation and gross national product growth in the region may play a role in how governments fund research. There have been shifts in the political spectrum in governments, which have affected research coordination and funding in positive and negative ways. HPSR funding in some countries was dependent on budget decisions and although some have improved funding, others have regressed by decreasing funding or have completely cancelled financing mechanisms. Caribbean countries rely mainly on institutional funding. HPSR is recognised as important but remains underfunded; stakeholders believed it should be used more in decision making. CONCLUSION: Although HPSR is recognised as valuable for decision making and policy development, it does not have the financial support required to flourish in Latin America and the Carribean. Data on health research financing were not easy to access. There was little or no evidence of published reports or papers about research financing, health research funding, and HPSR funding in particular in the studied countries. Because of the fragility of health systems highlighted by the coronavirus disease 2019 (COVID-19) pandemic, HPSR should be of great relevance and value to both policy makers and funders.